• 乘热气球飞跃千年王朝古都文章中国国家地理网 2019-12-12
  • 愿赌服输!炒股赚了没见你们给大家分点? 2019-12-12
  • 中央国家机关"学习宣传十九大 送党课到基层"深入太原宣讲  2019-12-06
  • 《鼻子说》第13期:不同鼻涕不同病? 2019-12-06
  • 防治土地荒漠化 新疆保护生态兼顾农民增收 2019-12-01
  • 【访民情 惠民生 聚民心】村里有个“启智课堂” 2019-12-01
  • 习近平致人民日报创刊70周年的贺信(全文) 2019-11-26
  • 融资结构巨变 “大牛市”将再次上演? 2019-11-17
  • “首届中国非处方药行业品牌宣传月”活动将在北京举办 2019-11-11
  • 全面打通群众办证堵点痛点 2019-11-11
  • 人的本质的演变规律:从原始母系氏族社会的公有者经过父系氏族社会私有和公有双重所有者而演变为私有制阶级社会的私有者,然后经过现代社会公有和私有双重所有者... 2019-11-08
  • 英媒:中国开放世界最大无轴摩天轮 比“伦敦眼”高10米 2019-11-08
  • 淮南老市政府大院已更新改造 未来将变身街边广场 2019-10-30
  • 凤凰网财经招聘财经要闻编辑1名 2019-10-28
  • 博通裁员1100人以削减成本 涉及公司所有业务部门 2019-10-23
  • 全国人大 自治区人大 乌海市委 乌海市政府 乌海市政协
    设为首页 | 收藏本站 | 手机版 | 微信公众号
    立法工作
    立法动态
    计划规划
    法律法规
    备案审查
    经验做法
    实施情况
    乌海市人大常委会关于对部门间争议较大的重要立法事项委托第三方评估工作办法
    日期:2018/3/19  编辑:乌海人大  阅读:2850  字体:  

     

    乌海市人大常委会

    关于对部门间争议较大的重要立法事项

    委托第三方评估工作办法

    20171020 乌海市第八届

    人民代表大会常务委员会第56次主任会议通过)

    第一条  为了推进科学立法、民主立法,发挥专家学者、社会组织、教学科研单位等第三方在地方立法中的作用,公平、公正设定法律规范和权力,防止部门利益法律化,提高立法质量,根据《中华人民共和国立法法》《乌海市人民代表大会及其常务委员会立法条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

    第二条  地方性法规草案涉及法律关系复杂,部门间争议较大的重要立法事项,常务委员会主任会议可以决定委托第三方进行评估。法规草案起草部门负责委托第三方对评估事项提出决策意见,作出评估报告。

    第三条  第三方评估应当遵循合法、合理、公正、公开的原则。

    第四条  委托评估部门应当与受委托的第三方签定委托协议,提出具体的委托要求。

    第五条  受委托的第三方专业性应当具备下列条件:

    (一)具有良好的政治素质,品行端正,群众公认,社会信誉良好。

    )熟悉立法行政事务,掌握评估方法技术,并具有高级专业职称;

    )相关人员参与评估的时间能够得到保障;

    (四)具备开展评估工作必的其他条件。

    受委托的第三方不得将评估工作转委托其他单位或者个人。

       第三方评估可以根据草案的具体情况,对部门间争议较大的重要立法项目进行整体评估,或者对其主要内容进行部分评估。

    第三方应当重点对草案中设定的,部门间争议较大的机构职责、行政权力、公民权利和义务、法律责任等事项进行评估。

       第三方评估主要依据以下标准进行:

    (一)合法性标准,即草案是否与法律、法规及其他上位法保持一致;

    (二)合理性标准,即草案是否符合公平、公正原则,是否必要、适当,设定职权与责任是否相统一;

    (三)科学性标准,即草案是否具有适当前瞻性,是否体现规律要求,是否适应时代需要,是否符合人民意愿,是否解决实际问题;

    (四)协调性标准,即草案的各项制度之间是否协调一致,与同位阶地方性法规之间是否存在冲突;

    (五)规范性标准,即草案立法技术是否规范,是否影响到法规的正确、有效实施;

    (六)操作性标准,即草案的概念界定是否明确,各项制度及其程序是否具体可行;

    (七)实效性标准,即草案出台后能否达到预期目的,取得预期效果,以及实施过程中的成本和效益分析。

        第三方评估涉及专业性、技术性事项,有专门评估标准的,按照专门评估标准进行。

           第三方评估包括准备阶段、实施阶段和评估报告形成阶段。

        准备阶段,第三方应当按照委托协议的要求制订评估方案。

        实施阶段,第三方应当按照评估方案收集与草案相关的信息资料,归纳基本情况,进行分析研究,并得出初步结论。

    评估报告形成阶段,第三方应当对初步结论进行研究论证,形成正式评估报告。

           第三方可以根据评估需要,采取召开座谈会、发放调查问卷、实地考察、专题调研、个案分析、相关立法比较分析、成本效益分析等方法进行评估。

    第十条   第三方评估报告应当包括以下内容:

    (一)评估工作的基本情况;

    (二)评估内容分析;

    (三)评估结论及意见建议;

    (四)其他需要说明的问题。

    第十   第三方评估工作的方案、报告,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应当向社会公开。

    参加第三方评估工作的单位及个人,应当对评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

    第十   审议或者讨论草案时应当提交第三方评估报告,并作为草案修改完善的重要参考。

    第三方评估报告应当与经审议通过的地方性法规一并归档存查。

        第十三条  本办法自通过之日起施行。

     

     

     

     

     
    主办单位:乌海市人大常委会
    承办单位:乌海市人大常委会办公厅
    技术支持:乌海市浩瀚网络科技有限公司
    地址:内蒙古乌海市海勃湾区市府大道 电话:0473-2999912
    ICP备案号:蒙ICP备92871728号
    您是本站第 3360937 位访客
    黑龙江36选7开奖结果查询
  • 乘热气球飞跃千年王朝古都文章中国国家地理网 2019-12-12
  • 愿赌服输!炒股赚了没见你们给大家分点? 2019-12-12
  • 中央国家机关"学习宣传十九大 送党课到基层"深入太原宣讲  2019-12-06
  • 《鼻子说》第13期:不同鼻涕不同病? 2019-12-06
  • 防治土地荒漠化 新疆保护生态兼顾农民增收 2019-12-01
  • 【访民情 惠民生 聚民心】村里有个“启智课堂” 2019-12-01
  • 习近平致人民日报创刊70周年的贺信(全文) 2019-11-26
  • 融资结构巨变 “大牛市”将再次上演? 2019-11-17
  • “首届中国非处方药行业品牌宣传月”活动将在北京举办 2019-11-11
  • 全面打通群众办证堵点痛点 2019-11-11
  • 人的本质的演变规律:从原始母系氏族社会的公有者经过父系氏族社会私有和公有双重所有者而演变为私有制阶级社会的私有者,然后经过现代社会公有和私有双重所有者... 2019-11-08
  • 英媒:中国开放世界最大无轴摩天轮 比“伦敦眼”高10米 2019-11-08
  • 淮南老市政府大院已更新改造 未来将变身街边广场 2019-10-30
  • 凤凰网财经招聘财经要闻编辑1名 2019-10-28
  • 博通裁员1100人以削减成本 涉及公司所有业务部门 2019-10-23
  • 广西十一选五分布走势图一定牛 极速十一选五直选 彩票开奖今天布衣3d图 北京赛车pk10走势图 日本大乐透彩票开奖查询 新疆35选7中奖号 福彩3d跨度走势图综合版 天虹娱乐游戏 安徽时时彩预测 福利彩票开奖直播在呢看